金融法规的确认标准

融资担保公司监督管理条例确定了中央与地方金融事权的边界，成为地方金融监管部门的执法依据，以及制定地方性法规的上位法。从融资担保公司监督管理条例来看，中央与地方金融权限划分的基本框架已经比较清晰：首先，立法权和基本制度的制定权集中在中央，分别由国务院和中央金融管理部门（银保监会）来行使。其次，基本制度制定权之外的其他行政权限由省级行使，其享有一定的自由裁量权，即具体确定省级监管部门以及省级以下的执法机关。，监督管理事项与促进发展事项是交织在一起的，中央与地方均承担着扶助发展的财政支出责任。基于区域之间的差异，省级负责制定促进发展政策，而财政支持责任主要是县级、市级、省级共同承担。融资担保公司监督管理条例直接采用了事务影响范围标准，要求省级以承担属地责任的方式对中央负总责。